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2018-11-17 19:06:22【3409754】
程刑诉立法五十年 保障人权终入法刑诉法,又被称为“小宪法”,是一部直接关系公民权益和基本权利的刑事诉讼法律,决定公民的生命、财产、自由等基本权利。中国刑事诉讼在1979年之前的30年中,并没有一部统一的法律。在上世纪50年代,立法机关曾筹划制定刑事诉讼法,“反右”开始后,该工作停止。在60年代再次启动,很快再次停止。1979年刑诉法从无到有1979年,在全国人大常委会组织下,刑诉法起草第三次启动,并顺利通过。那一年,全国人大一次通过了七部法律,刑诉法为其中一部。“‘文革’期间无法无天的状态,给刑诉法提出了重要的任务,不少条文都是针对‘文革’中的问题的。”今年已经78岁的中国政法大学教授严端回忆说。她是1979年刑诉法起草小组成员之一。严端以刑诉法第二条的内容举例,“要准确及时的查明犯罪事实,正确运用法律”“惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究”。她回忆,“文革”时期出了大量的冤假错案,事实就没有查清楚。1996年“无罪推定”入法时隔17年,1996年,全国人大对刑诉法进行了第一次修改,涉及近百个条文。严端在支持无罪推定的40年后,这个刑事诉讼的基本原则终于写进了刑诉法。作为起草刑诉法修改建议稿的主要成员之一,让严端欣慰的是,她亲历了这个过程,“欢欣鼓舞,终于写进去了。”修改后的刑诉法明确规定,“未经法院依法判决,对任何人都不得确定有罪”。回忆1996年修改,不少学者都提到了“犯罪嫌疑人”这个概念。在1979年未能接受无罪推定原则的背景下,当时的刑诉法中并没有“犯罪嫌疑人”,而是“人犯”。严端回忆,不区分嫌疑人和被告人,而使用人犯这个词,和不接受无罪推定原则有关,如果要区分,就要和无罪推定联系到一块,“但当时有人就说,这个有什么不一样呢?”1996年修改后的刑诉法,明确将犯罪嫌疑人和被告人进行了区分。从那一年开始,在检察院公诉前被广泛使用的“犯罪分子”概念慢慢消失,而代之以“犯罪嫌疑人”这一体现了无罪推定原则的称呼。2012年“保障人权”入法16年后,全国人大再次修改刑诉法,修改范围近半。此次提交大会审议的刑诉法修正案草案,明确写入了“尊重和保障人权”。“人权保障问题在提请全国人大常委会二次审议时还没有规定。现在写进去是很大的亮点。”中国法学会刑事诉讼法学会名誉会长陈光中说,“这是宪法有规定以来,我国部门法第一次有了人权规定。规定这几个字,不仅有宣示性,也有指导性意义。”本报记者 杨华云声音中国没有秘密拘捕关于对危害国家安全的可以秘密拘捕,这种说法不准确。在中国没有秘密拘捕,法律也没有这样的规定。——在昨日下午的发布会上,全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任郎胜回应说刑诉法大事记1979年刑事诉讼法制定刑事诉讼法是在1978年12月十一届三中全会召开后不久,各项工作刚开始拨乱反正的1979年制定的,不可避免地带有一定的历史局限性。1996年刑诉法首次修正主要有四大亮点:一是未经法院依法判决不得确定有罪;二是疑罪从无原则;三是辩护制度的进步,即律师介入诉讼提前到侦查阶段;四是审判方式的改革。2011年8月刑诉法二次大修刑诉法修正草案初审,法条拟从此前的225条增至285条。主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。2011年10月草案征得7万民意刑事诉讼法修正案草案8月底公布,向社会征集意见。经过一个月的征集,全国人大法律草案征求意见系统共征集到78000条建议。2011年12月修正草案二审全国人大常委会第二十四次会议对修正案草案进行了再次审议,并决定将修正案草案提请2012年3月召开的十一届全国人大五次会议审议。2012年3月增加保障人权3月8日,刑诉法修正案草案提请十一届全国人大五次会议审议。此次提交大会审议的刑诉法修正案草案,在总则中明确写入“尊重和保障人权”。 本报讯 全国人大代表、通州区委书记王云峰昨日表示,人民大学通州校区已选定在通州区东北部的潞城镇,近期通州区将与人民大学签约。人民大学通州校区占地2000亩,力争“十二五”期间建成招生。此外,广渠路二期年内实现通车后,将与已建好的通州段贯通。人大新校区选址潞城镇王云峰介绍,人民大学进驻通州已定,将来人大将分为通州东校区和海淀西校区。“通州校区选址在潞城镇。”王云峰说,新校区占地约2000亩,比海淀校区面积大。王云峰表示,近期,通州区将和人民大学进行签约,接下来还要进行校区规划设计并报批。至于开工时间希望越快越好,力争在“十二五”建成招生。广渠路二期衔接通州段通州居民进城大多依仗京通快速路的历史年底有望得到改善。王云峰表示,广渠路二期力争年底通车,然后与通州段进行衔接,届时,将可有效缓解京通快速路的交通压力。据王云峰介绍,广渠路二期按原定计划应该去年完成,目前瓶颈主要是东五环至朝阳和通州交界这一段。朝阳区也在努力做工作,但是拆迁有时有很多意外情况。来自今年朝阳区农村城市化工作会的消息称,今年朝阳区将在农村地区建成主次干路33条,编织出京城东南城乡接合部四通八达的交通路网,方便当地居民出行。其中包括连接通州与朝阳的广渠路二期。广渠路二期全长11.2公里,西起东四环大郊亭桥,东与通州区的通朝大街对接。由于拆迁等问题进展缓慢,多年来一直未能建成。根据规划,广渠路二期从四环路开始就将以高架为主,全程没有红绿灯,10分钟就能直达通州怡乐西路,同步建设大容量公交设施。相关新闻文化旅游区引入八通线东延通州年内计划拆完燃煤锅炉房,成为“无烟城”本报讯 此前有消息称,八通线将向东南方向延长3站,总长2.5公里。对此,王云峰表示,之前说的八通线东延主要是为了通州文化旅游区考虑,因文化旅游区的规划尚未形成定稿,八通线东延未有消息发布。通州文化旅游区位于通州新城南部,王云峰称,结合通州文化旅游区的规划,肯定会有轨道交通。但规划还在修改,目前有好几个方案,包括八通线东延和新建轨道交通。此外,王云峰表示,通州去年一共拆了100多座燃煤锅炉,今年计划再拆100多座,未来通州将力争使用清洁能源,成为“无烟城”。“去年三河热力通来后,通州很多烟囱都拆了。”王云峰称。另据王云峰介绍,被称为“医疗中关村”的通州国际医疗中心,规划已经上报,将力争年内开工。 本报讯 北京大学生命科学学院院长饶毅落选中科院院士引发媒体对于院士选举程序和制度的关注,对此,全国人大代表、中国科学院党组副书记方新说,媒体对院士的监督和批评反映了公众对这个群体的关注度,并表示院士制度改革正在研究。关于院士选举,方新表示,院士是一个自治的学术性团体,在选举中外界的干预比较少。院士选举有一个民主的程序,首先是标准,一是学术标准,一是系统性的工作,还有就是看对科学和国家发展的实质性贡献。其次,有一套严格的选举规则。为保证公正,选举投票以后还要公示。在这个过程中,如果有违规行为,一旦查到零容忍。方新认为,经过选举程序和民主程序,“我只能说和诺贝尔奖评选一样,该选没选上的有很多,但选上的人多数还是应该当选的。”饶毅落选中科院院士后曾表示,今后不候选中国科学院院士。方新认为,院士选举是一个程序,至于个人是否参加推选,是个人选择。“院士制度的改革正在研究中。”方新说,科学院、工程院都在进行改革的研究,改革本身也一直在做。 "十二届全国人大代表将于2013年1月选出,总名额不超3000名;首次按城乡同比例选举本报讯 (记者杨华云)十一届全国人大任期还有一年,昨日,关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请十一届全国人大五次会议审议。这一草案规定,十二届全国人大代表于2013年1月选出。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ 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.fr{float:right;}城乡按相同人口比例选全国人大代表来源:央视网所属栏目:朝闻天下下一届代表总名额不超3000人草案规定,十二届全国人大代表的名额不超过3000人。其中省、自治区、直辖市应选代表的名额,由根据人口数计算确定的名额数、相同的地区基本名额数和其他应选名额数构成。其中,按照人口数分配的代表名额为2000名,省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数,按城乡约每67万人分配1名;省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额数为8名;省、自治区、直辖市应选的其他代表名额数,由全国人大常委会依照法律规定另行分配。1954年,第一届全国人大有1226名代表,五届人大达到了3500名。六届全国人大代表名额减少到3000人,此后全国人大代表名额一直控制在3000名以下。选举法修改后首次城乡同比例选举全国人大常委会副委员长李建国向会议作草案的说明。这是2010年选举法修改后,首次实行城乡按相同比例进行选举全国人大代表。从1953年我国第一部选举法公布实施起到1995年之前,我国农村与城镇每一人大代表所代表的人口比例为8:1。1995年全国人大常委会修改选举法将这一比例调整为4:1。随着我国城市化进程不断加速,社会结构发生深刻变化,时至2009年,城镇人口比重已达到46.6%。在这一背景下,2010年,十一届全国人大三次会议通过了修改后的选举法,明确了实行城乡按相同人口比例选举人大代表这一重要原则。选举法确立了地区平等原则,据此,省区市各分配相同的地区基本名额数为8名,总计248名。此外,代表名额中,需留出一定的名额由常委会依法另行分配。首次提出降低党政领导干部比例此外,草案还对十二届全国人大代表的结构作出了规定,提出基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上届有所上升,农民工代表人数要比上届有较大幅度增加,党政领导干部代表的比例要比上届有所降低。连任的代表应占一定比例。对于基层代表比例的要求,始自十届全国人大。草案将专业技术人员代表比例上升明确。值得注意的是,此次草案明确提出了降低党政领导干部代表比例,这是自1954年一届全国人大以来,第一次就该问题提出明确要求。此外,草案对妇女代表比例规定,应高于上届。七届全国人大五次会议明确提出了妇女代表比例不能低于七届的比例。十届全国人大代表选出后,妇女代表比例反而低了1.58个百分点,在十届人大五次会议作出的决定中,第一次明确了妇女代表的比例为22%,不过本届全国人大代表选出后,也未能达到这一比例,为21.33%。下届人大代表名额调整历程1997年八届全国人大五次会议对代表名额分配调整,此后名额一直没有变化。这10多年来,全国各省市人口发生大的改变,农村和城镇人口比例发生变化,代表名额要重新计算、分配。2010年十一届全国人大三次会议对选举法进行了修改,解决 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2018-11-17 19:06:22【3409754】
程刑诉立法五十年 保障人权终入法刑诉法,又被称为“小宪法”,是一部直接关系公民权益和基本权利的刑事诉讼法律,决定公民的生命、财产、自由等基本权利。中国刑事诉讼在1979年之前的30年中,并没有一部统一的法律。在上世纪50年代,立法机关曾筹划制定刑事诉讼法,“反右”开始后,该工作停止。在60年代再次启动,很快再次停止。1979年刑诉法从无到有1979年,在全国人大常委会组织下,刑诉法起草第三次启动,并顺利通过。那一年,全国人大一次通过了七部法律,刑诉法为其中一部。“‘文革’期间无法无天的状态,给刑诉法提出了重要的任务,不少条文都是针对‘文革’中的问题的。”今年已经78岁的中国政法大学教授严端回忆说。她是1979年刑诉法起草小组成员之一。严端以刑诉法第二条的内容举例,“要准确及时的查明犯罪事实,正确运用法律”“惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事追究”。她回忆,“文革”时期出了大量的冤假错案,事实就没有查清楚。1996年“无罪推定”入法时隔17年,1996年,全国人大对刑诉法进行了第一次修改,涉及近百个条文。严端在支持无罪推定的40年后,这个刑事诉讼的基本原则终于写进了刑诉法。作为起草刑诉法修改建议稿的主要成员之一,让严端欣慰的是,她亲历了这个过程,“欢欣鼓舞,终于写进去了。”修改后的刑诉法明确规定,“未经法院依法判决,对任何人都不得确定有罪”。回忆1996年修改,不少学者都提到了“犯罪嫌疑人”这个概念。在1979年未能接受无罪推定原则的背景下,当时的刑诉法中并没有“犯罪嫌疑人”,而是“人犯”。严端回忆,不区分嫌疑人和被告人,而使用人犯这个词,和不接受无罪推定原则有关,如果要区分,就要和无罪推定联系到一块,“但当时有人就说,这个有什么不一样呢?”1996年修改后的刑诉法,明确将犯罪嫌疑人和被告人进行了区分。从那一年开始,在检察院公诉前被广泛使用的“犯罪分子”概念慢慢消失,而代之以“犯罪嫌疑人”这一体现了无罪推定原则的称呼。2012年“保障人权”入法16年后,全国人大再次修改刑诉法,修改范围近半。此次提交大会审议的刑诉法修正案草案,明确写入了“尊重和保障人权”。“人权保障问题在提请全国人大常委会二次审议时还没有规定。现在写进去是很大的亮点。”中国法学会刑事诉讼法学会名誉会长陈光中说,“这是宪法有规定以来,我国部门法第一次有了人权规定。规定这几个字,不仅有宣示性,也有指导性意义。”本报记者 杨华云声音中国没有秘密拘捕关于对危害国家安全的可以秘密拘捕,这种说法不准确。在中国没有秘密拘捕,法律也没有这样的规定。——在昨日下午的发布会上,全国人大常委会委员、全国人大常委会法工委副主任郎胜回应说刑诉法大事记1979年刑事诉讼法制定刑事诉讼法是在1978年12月十一届三中全会召开后不久,各项工作刚开始拨乱反正的1979年制定的,不可避免地带有一定的历史局限性。1996年刑诉法首次修正主要有四大亮点:一是未经法院依法判决不得确定有罪;二是疑罪从无原则;三是辩护制度的进步,即律师介入诉讼提前到侦查阶段;四是审判方式的改革。2011年8月刑诉法二次大修刑诉法修正草案初审,法条拟从此前的225条增至285条。主要涉及完善证据制度、强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序、执行规定、特别程序等七个方面。2011年10月草案征得7万民意刑事诉讼法修正案草案8月底公布,向社会征集意见。经过一个月的征集,全国人大法律草案征求意见系统共征集到78000条建议。2011年12月修正草案二审全国人大常委会第二十四次会议对修正案草案进行了再次审议,并决定将修正案草案提请2012年3月召开的十一届全国人大五次会议审议。2012年3月增加保障人权3月8日,刑诉法修正案草案提请十一届全国人大五次会议审议。此次提交大会审议的刑诉法修正案草案,在总则中明确写入“尊重和保障人权”。 本报讯 全国人大代表、通州区委书记王云峰昨日表示,人民大学通州校区已选定在通州区东北部的潞城镇,近期通州区将与人民大学签约。人民大学通州校区占地2000亩,力争“十二五”期间建成招生。此外,广渠路二期年内实现通车后,将与已建好的通州段贯通。人大新校区选址潞城镇王云峰介绍,人民大学进驻通州已定,将来人大将分为通州东校区和海淀西校区。“通州校区选址在潞城镇。”王云峰说,新校区占地约2000亩,比海淀校区面积大。王云峰表示,近期,通州区将和人民大学进行签约,接下来还要进行校区规划设计并报批。至于开工时间希望越快越好,力争在“十二五”建成招生。广渠路二期衔接通州段通州居民进城大多依仗京通快速路的历史年底有望得到改善。王云峰表示,广渠路二期力争年底通车,然后与通州段进行衔接,届时,将可有效缓解京通快速路的交通压力。据王云峰介绍,广渠路二期按原定计划应该去年完成,目前瓶颈主要是东五环至朝阳和通州交界这一段。朝阳区也在努力做工作,但是拆迁有时有很多意外情况。来自今年朝阳区农村城市化工作会的消息称,今年朝阳区将在农村地区建成主次干路33条,编织出京城东南城乡接合部四通八达的交通路网,方便当地居民出行。其中包括连接通州与朝阳的广渠路二期。广渠路二期全长11.2公里,西起东四环大郊亭桥,东与通州区的通朝大街对接。由于拆迁等问题进展缓慢,多年来一直未能建成。根据规划,广渠路二期从四环路开始就将以高架为主,全程没有红绿灯,10分钟就能直达通州怡乐西路,同步建设大容量公交设施。相关新闻文化旅游区引入八通线东延通州年内计划拆完燃煤锅炉房,成为“无烟城”本报讯 此前有消息称,八通线将向东南方向延长3站,总长2.5公里。对此,王云峰表示,之前说的八通线东延主要是为了通州文化旅游区考虑,因文化旅游区的规划尚未形成定稿,八通线东延未有消息发布。通州文化旅游区位于通州新城南部,王云峰称,结合通州文化旅游区的规划,肯定会有轨道交通。但规划还在修改,目前有好几个方案,包括八通线东延和新建轨道交通。此外,王云峰表示,通州去年一共拆了100多座燃煤锅炉,今年计划再拆100多座,未来通州将力争使用清洁能源,成为“无烟城”。“去年三河热力通来后,通州很多烟囱都拆了。”王云峰称。另据王云峰介绍,被称为“医疗中关村”的通州国际医疗中心,规划已经上报,将力争年内开工。 本报讯 北京大学生命科学学院院长饶毅落选中科院院士引发媒体对于院士选举程序和制度的关注,对此,全国人大代表、中国科学院党组副书记方新说,媒体对院士的监督和批评反映了公众对这个群体的关注度,并表示院士制度改革正在研究。关于院士选举,方新表示,院士是一个自治的学术性团体,在选举中外界的干预比较少。院士选举有一个民主的程序,首先是标准,一是学术标准,一是系统性的工作,还有就是看对科学和国家发展的实质性贡献。其次,有一套严格的选举规则。为保证公正,选举投票以后还要公示。在这个过程中,如果有违规行为,一旦查到零容忍。方新认为,经过选举程序和民主程序,“我只能说和诺贝尔奖评选一样,该选没选上的有很多,但选上的人多数还是应该当选的。”饶毅落选中科院院士后曾表示,今后不候选中国科学院院士。方新认为,院士选举是一个程序,至于个人是否参加推选,是个人选择。“院士制度的改革正在研究中。”方新说,科学院、工程院都在进行改革的研究,改革本身也一直在做。 "十二届全国人大代表将于2013年1月选出,总名额不超3000名;首次按城乡同比例选举本报讯 (记者杨华云)十一届全国人大任期还有一年,昨日,关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案提请十一届全国人大五次会议审议。这一草案规定,十二届全国人大代表于2013年1月选出。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ 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